中美贸易战迭起演变:美国佬的救命稻草

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发布时间:2018-04-04 19:29

中美贸易战迭起演变:美国佬的救命稻草

2018-04-04 16:54来源:港股解码贸易战/进出口/特朗普

原标题:中美贸易战迭起演变:美国佬的救命稻草

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2016年,一个“激进分子”、“地产土豪”,破天荒战胜“社交天后”希拉里,成为新任美国总统。

一般来说,不同于常人思维或行动的人更易受关注,不论是特别优秀还是特别挫败,都会成为特别的关注,特朗普也不例外。一个地产商,语气猖狂,决策极端,行为“逗比”,自然爆点十足。

美国的“救命稻草”:出口与贸易

在公开媒体,其对中国持有很微妙的态度。在特定事例上(如:贸易,汇率)态度蛮横强硬,在外交政策上又很官方。这其实和他的商人的身份有关,作为一个地产商,必定直接或间接接触过大量中国企业,几十年商场交战,对中美贸易中出现的大量规则深谙其道,想必深受中国企业受政府补贴有违市场经济的行为大为恼怒,在贸易上制定出种种新的对华贸易规则。而在外交上,一个没有政治经历的人没有更好的外交经验,跟随上届政府说些客套话还是聪明的。

具体来看,在贸易方面,美国对中国频繁展开反倾销调查,主要还是由于美国对外贸易长期处于逆差的状态。2008年金融危机以来,美国的贸易逆差每年都保持在7000亿美元左右,一直未有实质性好转。而中国,正是美国贸易逆差的主要来源。2015年,美国与中国的贸易逆差已达到3656.9亿美元,约占美国全部贸易逆差的一半,中国自然成了特朗普的矛头所指。

2008年金融危机之后,美国经济一直处于低迷状态,奥巴马政府已经采取了一轮轮的货币宽松政策,但经济并没有实质性的复苏。而特朗普是商人出身,本身更加注重市场行为的作用,这更加坚定了其把进出口和贸易作为振兴经济的“救命稻草”的决心。

制造业大国为美国带来的潜在威胁

作为美国之外的老大,中国自然是最为重要的贸易对手。自第二次工业革命以来,美国就是制造业的传统强国。但随着“中国制造”的崛起,大量物美价廉的中国商品出口至美国,对美国国内的制造企业造成了一定的压力。“中国制造”和“美国制造”成了贸易摩擦的主战场。

中美同为制造业大国,但却处于制造业的不同发展阶段。中国制造业的优势集中在基础行业,比如钢铁,服装,日用品等;而美国制造业的优势集中在机械加工、高科技等行业,这样看起来双方似乎是可以实现优势互补的。但是依托劳动密集型产业的中国制造发展速度极快,在改革开放的三十多年里,不仅大量廉价的基础制造业产品大量向国外输入,而且随着产业结构的升级,一些高端的制造业也开始向国外输出。

一方面,廉价的基础制造业冲击着美国原有的制造业生产体系,美国把这种冲击视为造成国内基础性工作人员失业的重要原因;一方面随着产业升级,中国的化工、机械等较高端的制造业也加速争夺美国国内市场。特别是在金融危机爆发后,美国的制造业遭受重创,使“中国制造”对美国的威胁进一步加剧。在2008年后,美国对华的贸易摩擦进入了高峰期,仅2009年一年,就对中国发起了47起双反调查,是2006年的两倍多。

2008年金融危机后,美国对中国的反倾销调查主要集中在金属制品(43%)、化工业(17%)和机械产品(16%)上。中美两国开始新一轮的贸易战,两国都具有优势的行业和产品将成为“被保护”的主要对象。而随着中国产业升级步伐的加快,中国具有竞争优势的产业也会向高新技术产业转移,因此从长期看,电子芯片等凝结科技结晶的产品也有可能加入贸易战。

贸易战打响,战争手段将如何演变?

2018年3月份,美国首先挑起贸易争端,对中国进口产品(约500亿美元)拟征收25%关税。外交无小事,中国态度很明确!2018年4月2日起,中方对原产于美国的部分进口商品终止关税减让义务。

贸易战的烟火冉冉,不妨来分析一下美国继续对中国打“贸易战”可能采取的手段。1、对中国商品征收更高的关税(45%)。2、将中国列为“汇率操纵国”。3、通过补贴换取企业留在美国。4、对本土外美国企业生产的产品征收高昂的税。5、退出WTO。

在竞选总统期间,特朗普就声称要对中国进口商品征收45%的关税,并把中国列为“汇率操纵国”。但是其要实现这两个“梦想”的可能性是微乎其微的。首先,美国总统没有权力对另外一个国家实行45%税率的关税处罚,必须提交国会审议。而他的这一主张本身比较激进,别说是与他政见不合的民主党,即便是共和党,他也未必会赢得大多数人的支持。

再说说“汇率操纵国”。美国法律对“汇率操纵国”这个概念是有明确的界定的:一个国家人为地操控汇率,使它相对较低,从而获得贸易优势。而在长期来看,人民币汇率并没有人为的操纵。在奥巴马任期内,美国政府曾九次拒绝将中国列为“汇率操纵国”。美联储前主席伯南克也曾表示,中国不应被列为“汇率操纵国”,因为中国没有积累大量的外汇储备,反而在消耗大量的外汇储备。

通过补贴将企业留在美国,这种做法就更不靠谱了。以政府行为干预企业的自由贸易,本身就是不符合经济发展规律的,况且这样做会加重政府的财政负担,商人出身的特朗普,不会做这么傻的事情。

当然,美国还有另外的打算,比如通过关税壁垒让海外企业回国生产,对非本土的美国企业生产的产品征收高额的关税,把它们逼回本土。但这样的做法其实还是“羊毛出在羊身上”,最终高昂的关税还是会转化成价格,附加到消费者的头上。从另一方面说,在全球化日益深入的今天,资本天然地会寻找能够实现最低成本的地方,仅凭关税就能控制资本流动和自由贸易的想法,显然有些痴妄。

以苹果为例,IPhone之所以90%的零部件都在其他国家生产,就是因为资本找到了成本最低、可以较充分资源优化配置的场所,原来中国的劳动密集型产业发达,各生产要素可以在中国实现优化配置,因此中国成了IPhone的主要装配地,随着中国劳动力成本的上升和经济转型,苹果近年又在劳动力成本更低的印度建厂生产IPhone,这就说明资本会自动地、不断地寻找可以实现利益最大化的去处,不需要过多的人为干预。如果要强行将苹果的制造和组装工厂搬回美国,原材料需要进口,原料成本就会上升,美国的劳动力成本要普遍高于中国和其他东南亚国家,苹果整体的成本也会上升,使的苹果竞争力大为降低。

“退出WTO”的实施难度同样不小。虽然WTO本身并没有不允许成员国退出的要求,但是美国国会未必会同意这一决定。美国加入世贸组织20多年来,没少尝到其中的“甜头”,尤其是在争端解决机制上。有媒体统计,在奥巴马政府期间,美国在WTO向中国发起了13起贸易诉讼,其中胜诉案例居多。且世贸组织已经发展成为国际上首屈一指的经济贸易组织,在国际贸易事务上有一定的话语权,尝到“甜头”的美国未必会轻易放弃WTO。但在很多情况下,“退出WTO”成了实施其雄才大略的“贸易战”的前提。因为其不少想要付诸实践的想法都与WTO的规定相背,比如对本土外美国企业的产品征收高额关税等,WTO成了其“梦想计划”的第一块拦路石。

面对“嚣张”气焰,中国的应对

中国出口美国贸易额在中国对外贸易中的比重大于美国出口中国贸易额在美国对外贸易中的比重,中国的出口对美国的确有一定的依赖性。但近几年来,中国大力发展多元化的对外贸易,通过“一带一路”等手段拓展自己的贸易途径,在亚洲、非洲、拉丁美洲等地区的出口额也与日俱增,削弱了对美国出口的依赖。以钢铁为例,在过去十年左右的时间里,中国钢材对外出口额不断上升,但对美国的出口比例不断下降。在2007年,中国对美国的钢材出口曾占出口总量的16.5%,而最新数据显示,中国对美国钢材的出口不到3%。

中国在加入世贸组织之后,也在慢慢探索抵制别国贸易倾销的出路。近十几年来,随着国家的重视和经验的积累,中国也会对不公平的贸易行为发起反倾销调查。1995年至2014年12月,美国对中国共发起反倾销调查121起,而从1998年至2013年,中国也通过WTO对美国发起了39起反倾销调查,在对外发起的211起反倾销调查中,有164起最终对外实施。2016年年末,发改委对上汽通用的价格垄断做出2.01亿元的罚款;2015年时,发改委对高通公司处以高达60.88亿元的罚款,数额之多、力度之大,彰显了中国政府在反垄断方面的决心。虽然这些处罚是由于上述公司确实违反了贸易规则,但如果中美“贸易战”打响,这些手段和高昂的罚款将会发挥重要的威慑作用。因此,相比于十年以前,中国对外反倾销的实践正在不断成熟,美国的“如意算盘”未必能轻易奏效。

除此之外,应对美国“出击”,中国还很可能会取消对波音公司的大额飞机订单,据媒体报道,2015年11月,中国待交付的波音飞机订单为292架,这无疑会给美国航空业带来不小的损失。中国还有可能限制对美国的部分农作物进口,比如大豆。据国家统计局数据,2010年至2017年,来自美国的大豆进口量从2359.7万吨增至3285.6万吨,上涨39.2%。

中美双方的贸易往来日益紧密。2015年,美国与中国双边货物进出口总额接近6000亿美元,中国一度成为美国第一大贸易伙伴。贸易战打响,将影响到每个市场主体生产和流通的每一个细小环节,即使美国总统再有振兴美国经济的雄心,带来的损失很难预估。

总结:

市场经济是竞争博弈的经济,而政治经济同样是在针锋相对不断博弈中进行。特朗普虽然在商人时代有过被中国企业“击败”的历史,但这并不能说明中国的企业违反了市场的规则,被对手击败就质疑对手违规的是小人物的想法。不如把更多的精力放在提升美国企业竞争实力上,不要以为是谁操纵了市场,也不要像散户一样去“证监会”微博下骂娘,市场就是这么残酷,赚钱时闷声不吭,亏钱时骂骂咧咧,你美国可以。

做个实在人,做点实在事,不要一遇到挫折就说是被人迫害。

■ 作者|王润萍

■ 编辑|徐冰莹返回搜狐,查看更多

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